Свободная мысль

Создан при содействии ветеранов АТО

Актуальные вопросы: Пределы города Первомайска Николаевской области?

Суббота, 24 июня 2017 20:01

Неоднократно поднимался вопрос о границах города Первомайска Николаевской области. Ответов по этому поводу мы слышали много…., например один из ответов от госслужащих звучит так:

«Еще в начале 1970 года сгорел  архив в воинской части где и  хранились документы указывающие границы районов и города Первомайска, по этому на данный момент  ни кто не может сказать точно , где проходит граница соединяющая город с районами.»

Так же, свою точку зрения рассказал нам специалист по денежной оценки земельных участков  Олег  Иванович Конуп.

 

На протяжении последних 10-ти лет длится уже привычная ситуация, когда некоторые землепользователи, осуществляя коммерческую деятельность фактически на территории города, заключили договора аренды земли    сопредельными сельскими советами и платят аренду за пользование земельными участками в сельские бюджеты.

Довольно странно, но за эти годы городские власти не приложила никаких усилий для исправления ситуации. Просто при отсутствии официально установленной черты города это принимается как осуществимый факт.

В связи с этим возникает резонный вопрос:

- а есть у городских властей в наличии официальные документы, удостоверяющие правомерность претензий соседних сельских советов на спорные территории?

Если нет никаких документальных подтверждений, и власть не делала никаких шагов в направлении исправления сложившейся ситуации… - можно смело говорить о бездействии власти по этому вопросу в предыдущие годы.

Ведь возникает довольно странная ситуация, когда при использовании городской инфраструктуры - дорог, водопровода, канализации - арендная плата за использование земли поступает не в городской бюджет, а в смежные сельские советы, которые не вложили в инфраструктуру этой территории ни копейки.

 Есть и факты продажи земельных участков сельскими советами на этих территориях, так это вообще - нонсенс.

НО действующий состав городского совета и исполкома в состоянии изменить ситуацию и для этого даже не нужно ждать установления официальной границы города. Ведь административно улицы Корабельная и Одесская принадлежат к городу, им присвоены официальные названия, они фигурируют на карте города, на этих территориях проводятся выборы в городской совет города Первомайска. И это можно доказать в суде.

Так, исходя из того, что землепользователи проводя свою деятельность фактически в городе и не имеют должным образом оформленных документов на землю с городским советом подпадают под статью 53-1 КУоАП - «Самовольное занятие земельного участка». При отсутствии документа, удостоверяющего право пользования земельным участком автоматически возникает вопрос и о самовольном строительстве.

То есть исполком и его отделы и управления - архитектуры, коммунальной собственности, юридический отдел - имеют на руках инструментарий влияния на землепользователей, даже при отсутствии официальной черте города, но не используют его.

Через составления админ протоколов, наложения штрафов за самовольное занятие земельных участков и самовольное строительство добиться сдвига ситуации с города возможно. При не выполнении законных требований - обращаться в суд о запрете предпринимательской деятельности таких землепользователей. Или даже как недавно делал в Киеве мэр Кличко - отсутствуют документы на землю, приехали грейдером и снесли незаконно установленное сооружение.

Уверен, если только начать этот процесс, несколько месяцев все землепользователи на спорных территориях перейдут под юрисдикцию города, а плата за землю будет поступать в городской бюджет. Ведь основной целью таких мероприятий является приведение землепользования в городе в правовое русло и дополнительные поступления в городской бюджет от уплаты налога на землю

Не следует также оставлять без внимания и вопросы возмещения убытков, причиненных городу смежными сельскими советами в результате неправомерных действий по заключению договоров аренды и продажи земли в административной черте города.

Считаю необходимым после проведения определенных мероприятий подавать соответствующие иски в суд на смежные сельские советы. Все привлеченные и отсуженные средства должны пойти на социально-экономическое развитие города, как и предусмотрено в городской Программе развития земельных отношений.

В результате возникают вопросы  об ответственности должностных лиц, которые вполне могут быть  виновные  в искажении  данных государственного земельного кадастра. Ведь на землях фактически города незаконно выделялись земельные участки с присвоением им кадастрового номера не город, а района или смежного населенного пункта.

Если же исполком и городской совет снова отстранятся от решения этого глобального вопроса, закрывая глаза на территориальный хаос, и подпитывая тему отсутствия границ  города то  на следующих выборах в городской совет могут произойти определенные инциденты по признанию в судебном порядке выборов на некоторых избирательных округах недействительными.

Ведь в соответствии с законодательством местные выборы проводятся на  территориальных избирательных округах , на которые делится многомандатный избирательный округ, совпадает с территорией города согласно существующему административно-территориальному устройству.

И если для состава депутатов городского совета это не очень существенно - ведь подсчет голосов проводится в процентном значении числа тех, кто принял участие в голосовании, то для выборов городского головы признание выборов на определенных округах будут недействительными и критическим.

Если действительно принимать во внимание тот факт, что избирательные округа в р-не поселка «Фрегат» выпадают из «черты города» и если власть сознательно относит следующие территории не до города, а района - то и местные выборы проводить там нецелесообразно.

Поэтому нынешняя городская власть обязана и должна решить вопрос принадлежности территорий города на линии разграничения города и района раз и навсегда, чтобы предотвратить все возможные инсинуации вокруг этого вопроса в будущем. – Сказал О. И. Конуп специалист по денежной оценки земельных участков.